為了進一步加強個人所得稅征收管理，提高稅務機關的納稅服務水平，切實維護納稅人和扣繳義務人的合法權益，根據《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《國家稅務總局關于印發〈個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法〉的通知》（國稅發〔2005〕205號），以及《陜西省地方稅務局個人所得稅全員全額明細扣繳申報方案》的相關要求，從2016年4月1日起，我市將全面推行個人所得稅全員全額明細扣繳申報。現將有關事項公告如下：

一、實行個人所得稅全員全額明細扣繳申報的重要意義。全員全額明細扣繳申報工作是新形勢下提升個人所得稅管理水平的突破口，是個人所得稅稅制建設與征管改革的發展方向，也是個人信用狀況的一個重要指標。社會各界要進一步轉變觀念，充分認識個人所得稅明細扣繳申報的重要意義，增強公民依法納稅意識，不斷規范扣繳義務人的代扣代繳行為、依法履行個人所得稅全員全額明細扣繳申報的義務。

二、明細扣繳申報對象：全市范圍內負有個人所得稅代扣代繳義務的企業、行政事業單位及社會團體均應按照相關規定進行全員全額明細扣繳申報。

三、個人所得稅全員全額明細扣繳申報的內容：個人所得稅全員全額明細扣繳申報是指扣繳義務人向個人支付應稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應稅所得是否達到納稅標準，扣繳義務人均應當在代扣稅款的次月內，按每個人逐欄逐項填寫或錄入《扣繳個人所得稅報告表》，并向主管稅務機關報送。申報的內容包括支付應稅所得個人的基本信息、支付所得項目和數額、扣繳稅款數額以及其它涉稅信息。個人及基礎信息發生變化時，扣繳義務人應及時變更。

四、實行個人所得稅全員全額明細扣繳申報的應稅所得包括：

（一）工資、薪金所得；

（二）勞務報酬所得；

（三）稿酬所得；

（四）特許權使用費所得；

（五）利息、股息、紅利所得；

（六）財產租賃所得；

（七）財產轉讓所得；

（八）偶然所得；

（九）經國務院財政部門確定征稅的其它所得。

五、扣繳義務人實施個人所得稅全員全額明細扣繳申報的方式：

（一）通過個人所得稅代扣代繳軟件（簡稱軟件申報）實現。鼓勵具備條件的扣繳義務人優先采用該種申報方式。

（二）通過電子稅務局個人所得稅模板申報（簡稱模板申報）實現。所得項目少、會計核算不健全的小微扣繳義務人（各征收單位可以結合實際進一步細化標準）可選擇使用軟件申報，也可以登錄陜西地稅電子稅務局填寫申報模板進行明細申報。

（三）通過辦稅服務廳紙質明細申報實現。無法使用代扣代繳軟件申報、又未使用模板申報的，應到主管稅務機關辦稅服務廳紙質明細申報。

六、法律責任：

（一）扣繳義務人未按照規定的期限向主管稅務機關報送《扣繳個人所得稅報告表》和個人基礎信息等有關情況的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條的規定給予相應處罰。

其它稅收違法行為，按照法律、法規的有關規定處理。

（二）稅務機關及其工作人員未為扣繳義務人、納稅義務人保密或故意泄密的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員，由所在單位或者有關單位依法給予處理。

特此公告

渭南市地方稅務局

2016年3月31日